悦琳琳法律分析：（一）有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。（二）下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。三、形式条件：申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。因失踪而被法律判定为死亡状态即宣告死亡，指自然人离开住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其死亡的法律制度。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》
第一百七十一条 对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。
第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
字面上解释两者的不同：
（1）失踪指去向不明，找不到踪迹：如罪犯失踪；桌上的纸和笔砚一齐失踪。
（2）死亡指失去生命。
可见失踪并不代表死亡，比如失踪一段时间以后，还有可能是被找到的，也还有可能是活着的。
在灾难中，我们说一个人失踪了，意思是说他这个人去向不明，对于他现在是生，是死，是什么情况，我们都是不知道的。
补充：但有一种情况是，一个人突然失踪了，而且找不到尸体，那么其家人可以向法院报备其失踪，根据民法通则规定：第二十三条 公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：
（一）下落不明满四年的；
（二）因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。
此种情况下，可宣告其死亡。
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本文概览：法律分析：（一）有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。（二）下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明...
文章不错《自然灾害失踪人口多久转为死亡人口》内容很有帮助